什么样的生意符合 E-2 签证条件？

E-2 是投资签证，但领事官员真正评估的是一家企业。即使是资金充足的条约国投资人，如果企业本身不符合条件，申请也会被拒。

这一篇讲解企业需要通过的三项标准：企业必须真实并实际运营，必须不是边际企业，而且您必须能够发展和管理这家企业。

标准一：真实、实际运营的商业企业

国务院指引要求，企业必须是真实、积极从事商业或创业活动、提供服务或商品的企业。由此得出三点：

必须以营利为目的。非营利组织不能作为 E-2 企业。

必须是主动经营，而非被动持有。仅为保值的投资不符合条件，包括未开发土地、股票，或为增值而持有的房产。您拥有的一套出租公寓一般属于被动投资；而积极经营的企业，如物业管理公司、酒店或建筑公司，则可能符合条件。

必须是真实的，而不是纸面上的。只存在于注册文件中的公司是不够的。对新设企业而言，领事官员必须相信签证签发后企业将会运营。证明企业真实存在的迹象包括：

• 已签署的商业租约或收购协议；
• 已购置的设备和存货；
• 已取得或已申请的执照和许可；
• 有实际往来的企业银行账户；
• 供应商合同、供应商发票和营销材料；以及
• 已聘用的员工，或具体的招聘计划。

实体办公场所有帮助，但并非绝对必要。指引指出，实体办公室是相关证据，但不是硬性要求。对于在家经营或线上经营的企业，需要其他有力证据证明企业确实在美国真实运营。

标准二：不是边际企业

许多小企业的 E-2 申请正是在这一点上成败立判。

边际企业是指目前或将来都没有能力为投资人及其家庭提供超过最低生活水平收入的企业。

企业如能做到以下任一点，就不属于边际企业：

• 能为您和家人带来超过最低生活水平的收入；或
• 即使暂时没有这样的收入，也能作出显著的经济贡献，通常体现为创造就业、向本地供应商采购或缴纳税款。

这种能力一般应在企业开始正常运营后五年内能够实现。

如何证明不是边际企业

新设企业的关键证据是一份切实可行、有充分依据的五年商业计划书，内容应包括：

• 针对具体地点和客户群的市场分析；
• 列明职位、招聘时间和工资的人员计划；
• 以明确假设为基础的收入与支出预测；以及
• 投资人本人的角色和薪酬。

现有企业则看经营记录：

• 税表和财务报表；
• 工资记录和 W-2 表格；以及
• 增长趋势。

容易引起”边际企业”疑虑的生意

• 一人服务型企业：投资人是唯一创造收入的人，例如独立顾问。疑虑在于它更像自雇，而不是一家成长中的企业。这类申请可以成功，但商业计划书必须展示可信的招聘和增长路径。
• 成本极低、预期利润微薄的项目。
• 预测前后矛盾的生意：例如没有营销预算却预测收入增长，或人员配置无法支撑预测的销售额。

法律没有规定必须创造多少个美国就业岗位。但雇用美国员工是证明企业不属于边际企业最清楚的方式之一；完全没有招聘计划的商业计划书更难获批。

标准三：您必须”发展和管理”企业

E-2 投资人是来经营企业的，而不仅仅是出资。您必须证明自己控制、或将会控制这家企业。

常见方式：持股至少 50%。持股 50% 或以上是证明控制权的标准方式。

50/50 合伙。由两方组成对等的合伙或合资，可以使每一方都具有控制权。指引称之为”消极控制”，因为每一方都可以否决对方。前提是双方都保留完整的管理权。如果有三方或以上对等合伙人，任何一方都无法仅凭持股取得控制权。

以其他方式取得经营控制权。少数股东有时可以通过管理职位或其他公司安排证明控制权。但如果并不实际控制企业，仅挂一个经理头衔是不够的。

股权高度分散时，可能没有任何一位投资人符合”投资人”身份。但只要条约国国民合计持有至少 50% 并共同管理企业，仍可为企业派遣 E-2 员工。

新设、收购还是加盟？

三种方式都可以符合条件，但各自面对上述标准的方式不同：

另见我们关于企业买卖和特许经营的介绍。

实用自查清单

申请之前，请问自己：

1. 外人走进来（或上网浏览）时，能否看到一家正在运作的企业？
2. 商业计划书能否显示，企业在五年内能够支持的不只是我一个家庭，或能创造就业？
3. 我是否持股至少 50%，或以其他方式明确控制公司，而且我是否会实际经营它？
4. 计划书中的每一项说法，是否都有文件支持：租约、报价单、发票、合同？

如果每个答案都是肯定的，申请中企业这一部分很可能相当扎实。

律师视角

商业计划书不只是一份递交材料，而是领事官员判断企业是否真实、是否属于边际企业的核心依据。我会与客户的会计师一起审核计划书中的每一个数字，确保每一项都有文件支持。

如需针对您具体情况的建议，欢迎致电 +1 718-218-5805 或在线预约咨询。我们在法拉盛和曼哈顿设有办公室，可用中文或英文与您沟通。

参考资料

• 9 FAM 402.9-6(C)、(E)、(F)：https://fam.state.gov/fam/09FAM/09FAM040209.html
• 9 FAM 402.9-4(D)，Physical Office Space：https://fam.state.gov/fam/09FAM/09FAM040209.html
• 8 C.F.R. § 214.2(e)：https://www.ecfr.gov/current/title-8/section-214.2

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